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权威人士称存量发行明年将取得突破

发布时间:2021-01-07 19:55:27 阅读: 来源:防爆泵厂家

第二要继续增加保荐人责任,完善询价对象、保荐机构和发行人的制衡关系。保荐机构在目前的询价格局下更倾向于发行人,所以这一机制要慢慢改。下一步改革的方向是:询价对象将不再圈定圈子,而是让保荐机构在自己的客户中找询价对象。如此一来,发行人、询价对象都和保荐机构产生方向不同的利益关系,保荐机构就不能厚此薄彼,制衡机制就顺势成型。

此外,发行体制方面还有一些技术性的流程需要优化。比如涉及到股票承销环节的承销办法,一些条款有的以前管的将来会不管,有的以前不管的将来要管。这是整个发行体制的系统内容,将来要进行梳理。

该权威人士强调,发行体制是股票发行中很小的一块,要靠它来优化整个市场,力量还比较薄弱。下一步发行体制改革要和审核体制改革一起推进,两者并举,具体措施就是要完善IPO办法和再融资办法。他透露,IPO办法明年将作进一步修改。

“很多人批评IPO排队问题,这跟监管部门制定的严格、复杂的审核体制有关系。而经过这几年的发展后,审核体制方面可以进行优化、改进,一些不该审、不需要审的就不应该再审了。”他说。

该权威人士介绍说,比如再融资,上市公司大量的信息是公开透明的,监管部门在审核时可以简化,这方面国际上也有很多经验。发行审核也一样,在企业IPO过程中,监管部门目前把大量的精力都集中在审核阶段,而实际上可以把更多的工作交给中介机构和发行人。如此一来,监管机构能够把精力集中指向这些企业实质性的一些核心信息。

他强调,发行审核方面非常重要的一件事情,就是要把中介机构牢牢拴在公司的上市环节,要求保荐机构每一步要做的事情要留下痕迹,强化其职责。监管部门目前正在抓的一个基础性工作叫“三个底稿”,就是要求保荐人、发行部审核人员、发审委在审核公司IPO上市过程中做好做实三份工作底稿,这样就把企业IPO过程中重要的人都拴在了里面。

强化中介机构职责还有一个很重要的手段是,将来要考虑给表现不好的中介机构或保荐人增加难度。该权威人士透露,今后,监管部门将重点关注表现不好的中介机构,并在企业上市的每个环节都增加难题。“比如说报企业IPO材料时,别人报3份材料你得报5份,得把你的工作底稿拿过来,监管部门还得看看工作底稿。在审核环节别人可以优先审核,而对这些机构可以先谈两次再审,给这些中介机构更大的压力,甚至将来证监会的初审会也会找他们回答问题。”他说。

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